近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)持以人民健康為中心推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，意見指出醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)具有服務(wù)對(duì)象廣、工作負(fù)荷大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)多、成才周期長(zhǎng)、知識(shí)更新快的特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，一方面要依靠科技進(jìn)步、理念創(chuàng)新，大力提升醫(yī)療技術(shù)水平，提高醫(yī)療服務(wù)效率；另一方面要深刻認(rèn)識(shí)到，醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康中國(guó)建設(shè)的主力軍，是社會(huì)生產(chǎn)力的重要組成部分，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性，對(duì)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率，保障醫(yī)療安全，建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、合理安排醫(yī)務(wù)人員休息休假

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》《職工帶薪年休假條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》等有關(guān)要求，合理設(shè)置工作崗位，科學(xué)測(cè)算醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷，根據(jù)測(cè)算情況合理配置醫(yī)務(wù)人員，既滿足醫(yī)療服務(wù)需求，又保障醫(yī)務(wù)人員休息休假時(shí)間，同時(shí)確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。醫(yī)務(wù)人員按照規(guī)定享受帶薪年休假，因工作需要不能實(shí)行的，經(jīng)醫(yī)務(wù)人員本人同意，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間、應(yīng)休未休的年休假支付相應(yīng)工資報(bào)酬。

二、切實(shí)改善醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇

嚴(yán)格落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)”要求，推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)擴(kuò)面提升深化，以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向進(jìn)行分配，著力體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，統(tǒng)籌考慮編制內(nèi)外人員薪酬待遇，推動(dòng)公立醫(yī)院編制內(nèi)外人員實(shí)現(xiàn)同崗?fù)酵觥＝?dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高醫(yī)務(wù)人員薪酬水平，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)較高、工作強(qiáng)度較大的特殊崗位薪酬待遇并給予適當(dāng)傾斜。

三、繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)

加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)危害及勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)的教育，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重視醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，做好職業(yè)暴露后的應(yīng)急處理。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員勞動(dòng)安全自我防護(hù)的意識(shí)，通過(guò)規(guī)范醫(yī)療操作、疫苗接種、放射防護(hù)、物理隔離等方式，減少醫(yī)務(wù)人員在職業(yè)環(huán)境中可能受到的危害。

四、有效保障醫(yī)務(wù)人員享有社會(huì)保險(xiǎn)與福利

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《住房公積金管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，依法為醫(yī)務(wù)人員繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。根據(jù)醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，購(gòu)買醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)。

五、不斷完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)民主管理制度建設(shè)

制定醫(yī)院章程，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，完善工會(huì)制度建設(shè)。工會(huì)依法組織醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)院的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)在醫(yī)院管理者和醫(yī)務(wù)人員之間的紐帶作用。醫(yī)院研究經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展的重大問(wèn)題應(yīng)當(dāng)充分聽取醫(yī)務(wù)人員意見，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)院管理的積極性。推進(jìn)院務(wù)公開，落實(shí)醫(yī)務(wù)人員知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員為重點(diǎn)的文化建設(shè)，各級(jí)負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)主動(dòng)深入臨床一線，與醫(yī)務(wù)人員交朋友，著力改善醫(yī)務(wù)人員工作環(huán)境和后勤保障條件，關(guān)注醫(yī)務(wù)人員身心健康。通過(guò)提高職工餐飲質(zhì)量、改善值班保障條件、開展假期子女托管、提供青年職工公寓、協(xié)助新進(jìn)職工落戶、定期開展職工體檢等方式，解決醫(yī)務(wù)人員后顧之憂，使醫(yī)務(wù)人員舒心、順心、安心地開展工作。

七、著力創(chuàng)造更加安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)深入開展“平安醫(yī)院建設(shè)”，做好人防、物防和技防建設(shè)。二級(jí)及以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，建立應(yīng)急安保隊(duì)伍，開展必要的安檢工作，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求的監(jiān)控設(shè)備。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行住院患者探視實(shí)名登記制度，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立警務(wù)室，確?；颊吲c醫(yī)務(wù)人員的人身安全。會(huì)同公安等部門嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)。

八、扎實(shí)做好醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)

鞏固落實(shí)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，積極參與?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度試點(diǎn)，加大對(duì)畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育的政策傾斜和投入力度，調(diào)動(dòng)教學(xué)雙方積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。改善相關(guān)人員培訓(xùn)期間的福利待遇，落實(shí)帶薪休假制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極為醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，拓展職業(yè)發(fā)展空間。注重醫(yī)務(wù)人員職業(yè)素養(yǎng)和人文關(guān)懷的教育，通過(guò)崗前培訓(xùn)等方式培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員崇高的職業(yè)精神，增強(qiáng)責(zé)任感、自豪感、認(rèn)同感。強(qiáng)化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，大力支持醫(yī)務(wù)人員參加形式多樣的繼續(xù)教育，提高崗位勝任力，保證其接受培訓(xùn)期間的工資待遇。