當(dāng)下，我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，而隨著養(yǎng)老需求的增加，各項(xiàng)涉老政策也密集的出臺，這使得養(yǎng)老方式更加多元、養(yǎng)老服務(wù)更加全面……

2019年，國家都出臺哪些重要的養(yǎng)老政策呢?這些政策又如何影響到老年人的生活呢?今天，我們就一起來盤點(diǎn)一下“2019年那些養(yǎng)老政策”。

1月民政部：《關(guān)于貫徹落實(shí)新修改的中華人民共和國老年人權(quán)益保障法的通知》

明確規(guī)定自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起，各級民政部門不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請。發(fā)布之日前已經(jīng)受理，尚未完成審批的，應(yīng)當(dāng)終止審批，將申請材料退還申請人并作出說明。

各級民政部門不得再實(shí)施許可或者以其他名目變相審批。已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效，設(shè)立許可證有效期屆滿后，不再換發(fā)許可證。

2月國家市場監(jiān)督管理總局：《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》

發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的評定分為一至五個(gè)等級，等級越高表明綜合能力越高。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定需滿足一定的基本條件，包括具備有效執(zhí)業(yè)證明、空間配置滿足要求、一年內(nèi)無責(zé)任事故發(fā)生、達(dá)到一定的機(jī)構(gòu)入住率等。

在具體的評定內(nèi)容與分值上，設(shè)置了交通便捷度、院內(nèi)無障礙、出入院服務(wù)、居家上門服務(wù)等40個(gè)打分項(xiàng)。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺將進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，有利于引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，減少養(yǎng)老服務(wù)的信息不對稱現(xiàn)象，有利于更好的保護(hù)老年人合法權(quán)益，

4月國務(wù)院辦公廳：《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》

《意見》提出28條具體舉措，為養(yǎng)老服務(wù)打通“堵點(diǎn)”、消除“痛點(diǎn)”，讓老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。主要內(nèi)容有：解決養(yǎng)老服務(wù)“入住難”等問題;為社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)集中“清障”;破解養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)良莠不齊、監(jiān)管薄弱難題;守住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全的底線;提升從業(yè)人員的培養(yǎng)和社會認(rèn)同。

6月自然資源部：《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》

《意見》從養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的內(nèi)涵界定、空間規(guī)劃布局、土地供應(yīng)、監(jiān)管服務(wù)等方面，明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃和用地管理的政策措施，保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地有效供給，積極促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。

在綜合考慮養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，《意見》明確了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的范圍，即專門為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、托管照護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)、不可分割銷售的房屋和場地設(shè)施占用的土地。

7月國務(wù)院：《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》

《意見》指出，加快推動衛(wèi)生健康工作理念、服務(wù)方式從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，建立健全健康教育體系，普及健康知識，引導(dǎo)群眾建立正確健康觀，加強(qiáng)早期干預(yù)，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境，延長健康壽命，為全方位全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

其中，面向老年人普及膳食營養(yǎng)、體育鍛煉、定期體檢、健康管理、心理健康以及合理用藥等知識;同時(shí)健全老年健康服務(wù)體系，完善居家和社區(qū)養(yǎng)老政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，探索長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，打造老年宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)健康老齡化。

9月發(fā)改委：《普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動實(shí)施方案(2019年修訂版)》

《方案》鼓勵金融機(jī)構(gòu)為納入普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項(xiàng)行動的項(xiàng)目建設(shè)提供融資支持，合理降低融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過以收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等方式拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保范圍、創(chuàng)新信貸方式，暢通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融資貸款渠道，提升民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融資能力。

《方案》還將養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目納入到政府出資或參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)支持范圍。整合地方政府可支配的資金，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)?；鸹蚪o予財(cái)政貼息，著力降低養(yǎng)老企業(yè)融資成本。

10月衛(wèi)健委、民政部等12部門：《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》

《意見》鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，鼓勵保險(xiǎn)公司、信托投資公司等舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。

此外，《意見》著眼近年來各方反映較多的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn)，按照今年政府工作報(bào)告“改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策”部署，提出5個(gè)方面15項(xiàng)政策措施，包括強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)“放管服”改革、加大政府支持力度、優(yōu)化保障政策、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

11月中共中央、國務(wù)院：《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》

《規(guī)劃》近期至2022年，中期至2035年，遠(yuǎn)期展望至2050年，是到本世紀(jì)中葉我國積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略性、綜合性、指導(dǎo)性文件。

《規(guī)劃》從5個(gè)方面部署了應(yīng)對人口老齡化的具體工作任務(wù)：1、夯實(shí)應(yīng)對人口老齡化的社會財(cái)富儲備;2、改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給;3、打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系;4、強(qiáng)化應(yīng)對人口老齡化的科技創(chuàng)新能力;5、構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境。

12月自然資源部：《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

《意見》明確提出，要充分保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地。針對我國人口老齡化趨勢，結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的剛性指導(dǎo)作用，合理規(guī)劃配置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局，與城市老年人口的需求相匹配。

而按照《意見》要求，新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要按照相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，敬老院老年養(yǎng)護(hù)院等可單獨(dú)供地。