隨著國家“新醫(yī)改”的逐步深入，社會辦醫(yī)的利好政策也變得越來越開放，這促進(jìn)了民營醫(yī)院的數(shù)量大幅度增加，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國民營醫(yī)院已達(dá)到21350家，與2018年同期相比，一共新增了1889家。

但另一方面，愈發(fā)嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，以及與同行、與公立醫(yī)院的激烈競爭，也讓不少民營醫(yī)院陷入了極難挽回的倒閉危機，甚至有些醫(yī)療機構(gòu)因各種“不合格”而關(guān)門大吉，其中主要原因是缺乏對國家政策的認(rèn)知。今天小編就同大家盤點一下，2019上半年影響社會辦醫(yī)的十大核心政策。

2019上半年，影響社會辦醫(yī)的政策

1月2日，國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批工作的通知》。

其中，《通知》提出，規(guī)范開展社會辦醫(yī)療機構(gòu)投資項目核準(zhǔn)(備案)，凡是缺乏法律法規(guī)依據(jù)的前置條件和申請材料一律取消;取消部分醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批作為前置條件，對衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門規(guī)定實行設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，其他部門履行審批手續(xù)時均不以取得衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥主管部門的設(shè)置批準(zhǔn)文件作為前置條件。

2月12日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”試點工作的通知》。

為貫徹落實黨的十九大精神和健康中國戰(zhàn)略部署，滿足人民群眾對基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，國家衛(wèi)生健康委決定在有條件的地區(qū)開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作，旨在提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)影響力和社會地位，提升廣大基層衛(wèi)生人員的職業(yè)自信和歸屬感，提升居民對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的信任度和利用率。

2月19日，國家發(fā)展改革委等十八部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進(jìn)形成強大國內(nèi)市場的行動方案》。

方案提出，目標(biāo)到2020年，公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)更加合理，社會力量參與更加積極，實施保障機制更加完善，服務(wù)質(zhì)量與水平不斷提升，公共服務(wù)對保障民生、促進(jìn)就業(yè)、擴大消費的作用不斷增強，基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)能力全覆蓋、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)全落實、保障應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，實現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。

到2022年，公共服務(wù)供給更加充足、資源布局不斷優(yōu)化、體制機制日趨完備、人才隊伍發(fā)展壯大、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系不斷健全，就近就便、高效快捷、便民利民的公共服務(wù)體驗不斷改善，政府保障基本、社會積極參與、全民共建共享的公共服務(wù)格局不斷完善，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

3月21日，國家衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》。

通知提出，開展為期1年的醫(yī)療亂象專項整治行動，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

4月11日，國家醫(yī)保局公布《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管條例(征求意見稿)》。

明確對醫(yī)療保障基金使用實行嚴(yán)格監(jiān)管。此舉旨在規(guī)范醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理，保障基金安全，提高基金使用效率，維護(hù)醫(yī)療保障相關(guān)主體合法權(quán)益。

征求意見稿提出，醫(yī)療保障行政部門對醫(yī)療保障監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)、定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店、協(xié)議管理醫(yī)師藥師、參保人員及醫(yī)療救助對象遵守醫(yī)療保障法律法規(guī)的情況實施監(jiān)管，并對監(jiān)管方式、監(jiān)管內(nèi)容等進(jìn)行明確。

5月13日，醫(yī)政醫(yī)管局發(fā)布《關(guān)于開展促進(jìn)診所發(fā)展試點的意見》。

《意見》對進(jìn)一步促進(jìn)診所發(fā)展做了以下安排：2019—2020年，在北京、上海、沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、深圳、成都、西安等10個城市開展促進(jìn)診所發(fā)展試點工作，主要在優(yōu)化診所執(zhí)業(yè)許可政策、提高診所醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量兩方面推動。根據(jù)試點經(jīng)驗完善診所建設(shè)與管理政策，并在全國推廣。

5月31日，國家衛(wèi)生健康委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記工作的通知》。

《通知》明確各級民政部門不再實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可。此外，根據(jù)《通知》，內(nèi)設(shè)診所取消行政審批;養(yǎng)老機構(gòu)申請舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”;養(yǎng)老機構(gòu)申請設(shè)立三級醫(yī)療機構(gòu)的，需要完成設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)許可兩步。

6月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)》。

《任務(wù)》明確兩方面重點工作內(nèi)容。一是要研究制定的文件，主要涉及健康中國行動、促進(jìn)社會辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展、鼓勵仿制的藥品目錄、規(guī)范醫(yī)用耗材使用、以藥品集中采購和使用為突破口進(jìn)一步深化醫(yī)改、醫(yī)療機構(gòu)用藥管理、互聯(lián)網(wǎng)診療收費和醫(yī)保支付、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革、建立完善老年健康服務(wù)體系、二級及以下公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核、加強醫(yī)生隊伍管理、醫(yī)聯(lián)體管理、公立醫(yī)院薪酬制度改革、改進(jìn)職工醫(yī)保個人賬戶、醫(yī)療保障基金使用監(jiān)管等方面的15個文件。

二是要推動落實的重點工作，主要圍繞解決看病難看病貴問題和加強醫(yī)院管理等方面，提出21項具體工作。

6月12日，家衛(wèi)健委等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見的通知》。

《通知》提出，各地要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。在寬進(jìn)的同時加強嚴(yán)管，衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)校驗醫(yī)療機構(gòu)，重點審查醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量，加大醫(yī)療行業(yè)違規(guī)行為處罰力度，相關(guān)處罰信息統(tǒng)一納入全國信用信息共享平臺，形成可免費公開查閱的公共信用記錄。

6月27日，國家醫(yī)療保障局制定《《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》。

意見指出，到2020年，在全國統(tǒng)一醫(yī)療保障信息系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)疾病診斷和手術(shù)操作等15項信息業(yè)務(wù)編碼標(biāo)準(zhǔn)的落地使用?！笆奈濉逼陂g，形成全國醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)清單，啟動部分醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和試用完善。

概括來說，今年上半年的這10大政策，對民營醫(yī)院的影響主要分為“支持引導(dǎo)”和“監(jiān)督檢查”兩方面。